中国给煤电建设松绑

地变成了冒 着白烟的煤电厂 ，圆形的地基上长出了高高的冷却塔……关注煤炭问题的民间智库 在卫星照片上发现，不少曾经被政府叫停的中国煤电厂工地已在过去一年里悄然复工。 按照 的计算， 年上半年，在地球影像公司  提 供的卫星照片上 能辨认出的中国新建和恢复建设的燃煤电厂装机规模总和达到了46700兆瓦（46. ）。这些正在和即将发电的电厂，将令中国煤熟悉中国煤电行业的人都知道，从2016年后，这个行业最大的问题就是过剩。难道情况已经变了吗？ 煤电需求反弹 按照中国官方近日公 布的上半年经济 数据以及近期政策的变动，中国近期的煤电需求的确在反弹。 国家能源局发展规划司司长李 福龙7月30 日在新闻发布会上就表示，上半年全国煤炭消费同比增长3.1%左右，发电用煤大幅增长是煤炭消费增长的主要拉动力量。统计局数字显示，上半年中国用电量相比去年同期猛增9.4%。 与此同时，进入夏季，不少地区出现了短期用 电负荷短缺的现 象，山东、河南、湖南、湖北、浙江等地均有电力供需形势严峻的报道，其中山东省预计将有3000兆瓦（ ）的供电缺口。 鉴于电力供需关系的变化，政策层面，中国也的确对煤电行业进行了一定程 度的松绑。2018 年5月，国家能源局允许此前被勒令停止煤电建设的陕西、湖北、江西、安徽恢复建设；还有四个省份的煤电建设也获得一定程度的解禁。 “工业用电需求的反弹似乎改变 了政策制定者的态度，使他 们对产能过剩更加宽容”，绿色和平能源分析师柳力（  ）表示。 另外，华北电力大学 教授袁家海认为 ，一些已经建设差不多的煤电项目迟迟不能并网、没有收益，还要还贷款，这给企业和地方政府造成很大的压力，因此电力企业和地方的游说也是政策放松的重要原因。​电产能一下子增加约4%。柳力所说的政策制定者的态度指的是煤电行业过去两年的“主旋律”——去产能。 由于进入新世纪后基础设施建设等高耗能产业获得大发展，中国在2013年之前经历了一轮约12年的煤炭和电力消费快速增长期，这 导致了全国各地煤 电投资的急剧增长，最终造成煤电产能严重过剩，行业面临财务风险。 煤电的疯狂扩张也加剧了空气污染和部分地区的水资源紧张，从而令中央政府从经济和环境层面都不得不对煤电行业加以约束。 2016年4月，中国的最高经济规划部门发改 委和最高能源主管部门国 家...